| Il signor Dam Duc Bien, vicedirettore del Dipartimento per la gestione economica degli investimenti nel settore edile ( Ministero delle Costruzioni ), ha sottolineato l’importanza di adottare tempestivamente misure di prevenzione dei rischi. |
La mattina del 16 settembre, il quotidiano Construction Newspaper ha organizzato un seminario dal titolo “Gestione del rischio nei progetti infrastrutturali nell’era degli investimenti pubblici”.
Il seminario si proponeva di aggiornare i partecipanti sulle tendenze in materia di gestione del rischio e sugli approcci alle soluzioni assicurative nel contesto del Decreto 220/2026/ND-CP emanato dal Governo .
Esistono soluzioni per la prevenzione precoce dei rischi.
Nei prossimi anni, il Vietnam realizzerà una serie di progetti infrastrutturali su larga scala, come l’autostrada Nord-Sud, la ferrovia ad alta velocità, la metropolitana, gli aeroporti, i porti marittimi, le infrastrutture energetiche e digitali.
L’aumento degli investimenti pubblici implica anche una maggiore complessità dei rischi associati ai progetti. Un singolo incidente tecnico o una grave calamità naturale possono causare uno sforamento del budget di migliaia di miliardi di dong, ritardarne l’avanzamento per molti anni e compromettere l’efficienza dell’utilizzo del capitale statale.
Intervenendo al seminario, il signor Le Van Binh, del Dipartimento di Scienza e Tecnologia del Consiglio di Gestione del Progetto Thang Long, ha dichiarato: “La gestione del rischio deve essere implementata regolarmente, in modo continuativo e direttamente collegata alla gestione dell’avanzamento del progetto, della qualità, dei costi e della sicurezza”.
L’esperienza del comitato di gestione del progetto Thang Long dimostra che l’identificazione tempestiva dei rischi, lo sviluppo di piani di intervento, il rafforzamento del controllo in loco e una stretta gestione del coordinamento tra tutte le parti sono cruciali. Inoltre, l’assicurazione dovrebbe essere considerata uno strumento all’interno del sistema di gestione del rischio.
“L’assicurazione non sostituisce la gestione dell’investitore, ma è un meccanismo importante per trasferire una parte del rischio finanziario in caso di sinistro”, ha sottolineato il signor Binh.
La prevenzione dei rischi e la scelta del partner assicurativo più adatto sono stati altri temi chiave sottolineati da molti esperti presenti al seminario.
Secondo il signor Dam Duc Bien, vicedirettore del Dipartimento di gestione economica e degli investimenti nel settore delle costruzioni (Ministero delle Costruzioni), di fronte a potenziali perdite durante la costruzione, gli investitori devono innanzitutto implementare tempestivamente misure di prevenzione del rischio. Queste dovrebbero essere incluse nel contratto per definire chiaramente le responsabilità di ciascuna parte durante l’esecuzione del progetto.
Tuttavia, i rischi nei progetti infrastrutturali sono complessi e diversificati, pertanto è necessario un meccanismo per trasferire il rischio alle compagnie assicurative. Quando si verificano incidenti, questo meccanismo fornisce agli investitori risorse aggiuntive per mitigare e affrontare le conseguenze.
Quali sono i rischi più preoccupanti?
Secondo le compagnie assicurative, il panorama dei rischi per i progetti infrastrutturali in Vietnam sta diventando sempre più complesso, e non tutti i rischi sono stati pienamente identificati e valutati.
Secondo il signor Le Hoai Nam, direttore generale di Alpha Reinsurance Joint Stock Company (Alphare), sulla base dell’esperienza maturata con progetti infrastrutturali, gli investitori sono particolarmente preoccupati da cinque gruppi di rischi: ritardi nei lavori, costi imprevisti, calamità naturali ed eventi meteorologici estremi, responsabilità civile verso terzi ed errori tecnici e potenziali difetti.
Secondo i dati dell’Associazione assicurativa vietnamita, le entrate derivanti dall’assicurazione obbligatoria per il settore edile nel periodo 2021-2025 hanno superato i 2.694 miliardi di VND, con indennizzi che hanno superato i 312 miliardi di VND; solo nel 2025, gli indennizzi hanno raggiunto oltre 122 miliardi di VND (tasso di indennizzo del 16,38%). Tra questi, i ritardi rappresentano la maggiore preoccupazione per gli investitori, in quanto possono comportare una serie di conseguenze in termini di costi, contratti ed efficienza operativa del progetto.
Dal punto di vista di una compagnia assicurativa che gestisce direttamente centinaia di richieste di risarcimento danni nel settore edile ogni anno, la Vietnam Commercial Bank Insurance Corporation (VBI) individua tre gruppi di rischio principali in base alla frequenza e all’entità effettiva dei danni.
Innanzitutto, sussiste il rischio di disastri naturali estremi, in particolare frane e inondazioni improvvise, che possono colpire i progetti in aree montuose e fluviali. Questa categoria di rischi ha registrato un aumento significativo della frequenza negli ultimi 3-5 anni e spesso causa perdite ingenti a causa del suo potenziale impatto sull’integrità strutturale del progetto, sulle attrezzature da costruzione e sulle tempistiche di realizzazione, soprattutto durante la stagione delle piogge, da agosto a dicembre di ogni anno.
In secondo luogo, durante la costruzione si presentano rischi tecnici, soprattutto per i lavori sotterranei o i progetti con condizioni costruttive complesse. Sebbene la frequenza di questi rischi possa essere inferiore, quando si verificano spesso causano gravi ritardi a causa dei complessi requisiti tecnici.
In terzo luogo, vi è la responsabilità verso terzi, un rischio considerato significativo ma raramente menzionato, soprattutto quando la costruzione avviene in aree densamente popolate. Eventi come terremoti e cedimenti del terreno possono interessare case e strutture vicine.
“Per i progetti urbani e le infrastrutture sotterranee, questo rappresenta un rischio che può comportare ingenti costi di risarcimento, lunghe controversie legali e influire direttamente sull’avanzamento del progetto”, ha affermato la signora Bui Thi Thanh Xuan, vicedirettrice generale di VBI.
In particolare, questi tre gruppi di rischio potrebbero non presentarsi in modo indipendente, ma piuttosto in modo sinergico, aumentando significativamente l’entità del danno e i costi di bonifica.
Il signor Nguyen Phong Cam, vicesegretario generale dell’Associazione assicurativa del Vietnam, ritiene che i progetti non soggetti ad assicurazione obbligatoria dovrebbero essere incoraggiati a partecipare attivamente al sistema assicurativo.
L’assicurazione contribuisce a proteggere le risorse finanziarie di investitori e appaltatori in caso di eventi imprevisti come calamità naturali, incendi o crolli di edifici. Allo stesso tempo, l’assicurazione contribuisce a condividere i rischi, trasferendo una parte dell’onere del risarcimento a compagnie assicurative specializzate.
Ancora più importante, quando sono disponibili risorse finanziarie per far fronte agli incidenti, la copertura assicurativa può contribuire a mantenere attive le attività di costruzione e a mitigare il rischio di ritardi nei progetti dovuti alla mancanza di fondi per gli interventi di ripristino.
Con numerosi progetti infrastrutturali su larga scala in corso e in programma, la gestione del rischio non può essere considerata solo quando si verificano degli incidenti. L’identificazione precoce, la chiara assegnazione delle responsabilità, il controllo in loco e il trasferimento proattivo del rischio saranno fattori cruciali per garantire il progresso, la convenienza economica e l’efficienza degli investimenti in questi progetti.
Fonte: https://baodautu.vn/chu-dong-phong-ngua-rui-ro-cac-du-an-dau-tu-ha-tang-d704005.html
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